坐落在洛陽的天策府是李世民還在做秦王時就設立的組織，後隨李世民稱帝成為機密機關，負責江湖事宜。雖然經過武週一代的極力打壓，天策府還是成為大唐王朝在江湖上的一支秘密代表。明教勢力的日益擴張早就落在官府眼中，玄宗上台之後立刻頒布了《破立令》，宣布明教為非法，明教與天策的衝突在所難免。光明寺事件爆發，天策以迅雷不及掩耳之勢突擊明教高層聚集地，直接擊殺明教四大法王及許多高層，明教損失慘重，僅以教主一人身免，明教不得以西遷。自此之後，天策府“東都之狼”的外號不脛而走。
天策建自太宗李世民之手，人數不多，但個個都是精兵。在這些男兒好漢眼裡大丈夫就該精忠報國，“苟利國家，不求富貴”。他們不願過多地浪費時間，總要在自己有限的時間裡做更多的事。他們行色匆匆似乎總有忙不完的事，接到任務後騎上棗紅馬奔馳而去。在院後教頭帶著弟子習武，他們偶爾喝酒卻不會喧嘩，站崗的時候一絲不苟，待人待事剛正不阿，仁慈善良。
他們身著厚甲重鎧，是大唐帝國的最後一道防線。雖然加入江湖多年，但是內部還保持早期天策府的軍隊編制。自軍師、教頭以下，各類軍士一應俱全。他們心中其實並沒有真正意義上的善與惡、正與邪。沒什麼宗教信仰，但是堅持自己的信念，那就是一切以李唐王朝為本。
作為一支進入江湖的官府力量，天策府眾人一直處于一種很尷尬的境地：對內，他們是混蹟江湖的武林人士；對外，他們又是大唐官府的維護者，兩邊都對他們敬而遠之。但是，他們不在乎，因為，他們是狼！狼不會在意別人的看法，在他們心中，沒有比維護自己理念更為重要與崇高的了。為了維護大唐的安定，他們願意遇神殺神，遇佛殺佛，即使自己陷入萬劫不復的地步也在所不惜。
天策府的強大是有目共睹的，這主要得益于它的槍術。盡管天策府的領導者中也有少林、霸刀等名流的武功高手，但天策府大部分成員都是進入天策後才學習的槍士。天策府武學與平常武功的不同之處就在于它是一種實戰武藝。總教頭楊寧在教授武術時雖用的是木槍，但一招一式都從怎樣在戰場上使用著眼。天策府從不強調招式或是原則，只要求找到對手的弱點，快速出招，將對手一擊必殺。除了李承恩、楊寧等人外，天策府的其他人實力也很強。雖然怎麼說都是被正統武林看不起的武功，但這些軍旅出身的人實力不在其他俠客之下是無可爭辯的事實。
令天策府強大的另一個原因就是有名的集體戰術。由于當時天策府的主要對手是單個的過激志士，所以天策府在人數上是佔優的。根據經驗，李承恩把天策府編成天殺、天槍、天盾、天弓四營，除了天殺營是獨立行動以外，其他三營協同作戰，每隊十四人許，由各隊隊長帶隊巡邏，副統領輪流統一指揮各隊。隊士們統一行動，堅決避免一對一的戰鬥，而要以眾擊寡。平時，天策府裡就常進行這種集團戰鬥的演練，戰鬥時，誰吸引注意，誰迂回到後面，互相掩護，一切都井井有條。這種戰術是李承恩的發明，它大大減低了傷亡，成功地掩蓋了個別隊士的較差實力。
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天策門派背景
